
Groenbeleidsplan gemeente Heusden 2023-2028
Het Groenbeleidsplan Gemeente Heusden en de Verordening Fysieke Leefomgeving 2024 zijn duidelijk. Voor alle bomen in de groenstructuur van de gemeente Heusden is een vergunning nodig en dus compensatie. Compensatie wordt bepaald door een waardebepaling aan de hand van zes facetten: a. de natuurwaarde; b. de landschappelijke waarde; c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde; e. de cultuurhistorische waarde; f. de waarde voor de leefbaarheid.
Verder wordt door de gemeente de regels van het Norminstituut Bomen gevolgd. De gemeente is lid van het Norminstituut bomen. Regels voor de bescherming van bomen zijn opgenomen in het “Handboek Bomen”. Regels uit dit handboek worden geïntegreerd in de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte. We maken gebruik van bestekteksten van het norminstituut en van bijvoorbeeld hun bomenposters, die eenvoudig mee te geven zijn aan initiatiefnemers.
Het Norminstituut bomen focust op boomkroonvolume en boomkroonoppervlak als vertegenwoordiger van de hierboven genoemde waarden die een boom of bosschage herbergt. Het gaat het dus niet om berekeningen in geld, maar om berekeningen in groen. Om dus te gebruiken als leidraad voor de inrichting van openbare ruimte.
In zijn algemeenheid is de gemeente gehouden aan haar eigen verordening en beleidsplan. En dat wordt in de afgegeven kapvergunningen in het kader van het GOL nog eens bevestigd. De kap zal worden gecompenseerd via een groencompensatieplan dat moet voldoen aan het Groenbeleidsplan Gemeente Heusden
Groencompensatieplan voldoet niet
De aannemer heeft een groenbeleidsplan voor het GOL gemaakt. De overheden, waaronder de Gemeente Heusden, hebben dat beoordeeld. Maar zonder een besluit te nemen. Waardoor de merkwaardige situatie ontstaat dat volksvertegenwoordigers en burgers geen zienswijze kunnen geven op dit compensatieplan voor de grootste kap- en compensatieoperatie ooit in de geschiedenis van Heusden. Normaal bij de kap van één of een paar bomen wordt de compensatie meteen voorgesteld bij het verlenen van de vergunning en is wel bezwaar tegen de compensatie mogelijk, nu dus niet.
Het compensatieplan voldoet wat ons betreft helemaal niet aan de eisen van het Groenbeleidsplan Gemeente Heusden. Voor meer informatie: zie ons eerdere bericht. Kort samengevat: het plan kiest voor 1:1 compensatie van grote bomen door kleine jonge bomen, 1:1 compensatie van volwassen bosschages door bosplantsoenen en het niet compenseren van niet vergunningplichtige bomen. Deze bomen zijn voor een zeer groot deel gelegen in Natuur Netwerk Brabant, Groenstructuur Gemeente Heusden en in de Groenblauwe mantel Noord-Brabant, terwijl herplant plaatsvindt tot in het oog van een snelweg.
Met deze keuze wordt compensatie van de waarden niet gehaald. En wij denken dat ook niet wordt voldaan aan de regels van het Norminstituut Bomen.
Vragen worden niet beantwoord
Vandaar dat wij al op 1 december aan de gemeente hebben gevraagd: of de rekenmethodiek van het Norminstituut Bomen ook gebruikt is bij het opstellen van het groencompensatieplan of bij het beoordelen van het door de aannemer opgestelde groencompensatieplan. En zo, ja op een van deze vragen, wat dan het resultaat was van de rekenexcercitie betreffende het boomkroonvolume en boomkroonoppervlak. Daar krijgen wij tot op heden, ook na herhaalde verzoeken, geen antwoord op.
Ook niet hoe de gemeente wel het door de aannemer voorgelegde plan heeft beoordeeld aan de hand van de Verordening Fysieke Leefomgeving en met name het Groenbeleidsplan. Ook is niet duidelijk hoe het plan is gewogen door de provincie, die er volgens de Omgevingsverordening Noord-Brabant er voor moet waken dat de ecologische en landschappelijke kwaliteiten van de Groenblauwe mantel niet achteruit mogen gaan.
Ook krijgen wij geen antwoord op onze verzoeken tot handhaving aangezien er veel bomen en bosschages gekapt worden, terwijl er geen vergunning verleend is. Dat verzoek gaat vooral om drie punten: 1. Aangezien niet wordt voldaan aan de in de vergunning gestelde voorwaarden (dat het groencompensatieplan moet voldoen aan het Groenbeleidsplan) is de kap de facto niet vergund. 2. Een aantal bomen zijn inmiddels individueel vergunning plichtige geworden en daar is nooit een vergunning voor aangevraagd. 3. Voor bosschages in de groenstructuur zijn geen vergunningen aangevraagd, dat is enkel gebeurd voor individuele bomen.
Oproep tot overleg en een reëel compensatieplan
Samen met andere organisaties roepen wij op tot overleg over wat een reëel compensatieplan zou zijn om de schade aan de waarde van de bomen te compenseren. Gezien de omvang van het project snappen wij heel goed dat die vaststelling een kwestie van geven en nemen zal zijn.
Maar het moet niet zo zijn dat in een project van 220 miljoen euro met een uitgesproken natuurontwikkeling doelstelling de compensatie zo schraal kan uitvallen en dat alle eigen door de gemeenteraad vastgestelde regels ter zijde geschoven worden. En ook niet dat wij geen na eindeloos vragen gewoon geen antwoord krijgen op gerede vragen.






















