De fractie van de Partij voor de Dieren in de Provinciale Staten heeft in twee fases vragen gesteld over de groencompensatie van het het GOL. Wij waarderen het zeer dat deze vragen worden gesteld want vragen van volksvertegenwoordigers leggen meer gewicht in de schaal dat de vragen van ons, die wij overigens ook blijven stellen aan provincie en gemeente. Naar de inschatting van het Vlijmens Lint gaat het conservatief berekend om zo’n 1000 individueel van vergunningsplichtige bomen en 5000 niet vergunningplichtige bomen, in totaal 6000 bomen. Zie hier de antwoorden op de vragen van de PvdD.
Overzicht van de te kappen bomen?
De Provincie blijft onduidelijk of er wel of geen overzicht is. Eerder werd ons, maar ook door de fractie van de PvdA/GL in de gemeente Heusden, aangegeven dat er geen overzicht is van de te kappen bomen in het GOL. En dus ook niet wat er gecompenseerd moet gaan worden. In de beantwoording van de eerste vragen op 25 december 2025 geeft de provincie aan dat de aannemer wèl een overzicht zou hebben wat er gekapt moet gaan worden tbv het ontwerp GOL.
Dus hebben wij onmiddellijk aan de provincie gevraagd wanneer dat dan beschikbaar is gekomen omdat wij daar al sinds februari 2022 naar vragen. En of we dat dan mogen hebben. Maar krijgen te horen; “Zoals in de beantwoording staat aangegeven publiceren wij geen integraal overzicht. Onder andere omdat er nog steeds geen onherroepelijk PIP ligt.” Dat gaat sterk in tegen de goede ruimtelijke ordening en rechtzekerheid als aangegeven door de Raad van State in de N65 procedure. Waarom wil de provincie dat niet delen? En dat is precies dat we de provincie hebben gevraagd. En ook of we het overzicht wel zouden krijgen als we een Woo verzoek zouden doen?
Daarop antwoordt de provincie met verwijzing naar vervolgvragen van de Partij voor de Dieren: daarin wordt volgens de provincie een totaaloverzicht meegestuurd. En dat is goed nieuws, immers het eerste stukje informatie dat gedeeld wordt. Echter, het is helemaal geen totaaloverzicht, het is een overzicht van de bomen waarvoor al een kapvergunning is verleend. Niet de bomen waarvoor nog een vergunning moet worden verleend. En ook niet de bomen die vergunningsvrij zijn. Evenmin hoeveel er voor de kap gecompenseerd moet worden. Wij vinden ook geen aansluitingen bij vergunningen. Kortom het meeste blijft onduidelijk en hoe moeilijk kan het nu zijn in een project van 200 miljoen euro een fatsoenlijk excel lijstje te maken?
Compensatie volstrekt onduidelijk
Als je geen overzicht van te kappen bomen en bosschages hebt, wordt het natuurlijk wel heel lastig een compensatieplan te maken. Dat is er dan ook nog niet.
De aannemer (sic!) zou dat moeten maken als de goedkeuring van het Gol definitief is. En doet dat op aanwijzing van het bevoegd gezag hoeveel er gecompenseerd moet worden. Maar in de gemeentelijke kapvergunningen wordt voor de compensatie van de verleende kapvergunningen weer verwezen naar het Ruimtelijk kwaliteits- en compensatieplan van het GOL. Dat er dus niet is, want er is dus nog een compensatieplan….
Waar er gecompenseerd gaat worden is ook onduidelijk. Dat zou moeten zijn binnen het plan of anders in het buitengebied direct tegen het plan aan. Maar nu wordt door de Provincie aan de PvdD bevestigd dat binnen de gemeente de ruimte voor compensatie beperkt is. En moet passen binnen het Groenbeleidsplan 2023-2028 (dat is niet het plan wat gold ten tijde van het PIP en ook niet ten tijde van de kapvergunningen). In datzelfde Groenbeleidsplan wordt aangegeven dat de gemeente de huidige natuurlijke herplant van 430 bomen al niet bij kan houden. Dus waar gaat er voor de kap bij ons gecompenseerd worden?
Wat er gecompenseerd gaat worden is ook onduidelijk. Helder moge zijn dat een vergunningplichtige boom (in Heusden pas van toepassing bij een boom met een omtrek van 150 cm op 130 cm hoogte, dus voor langzame groeiers 80-100 jaar oud, voor snelle groeiers 40-60 jaar oud (bron ChatGPT)) niet kan worden vervangen door een enkel nieuw boompje. Hoeveel dat per boom is. is niet aangegeven in verwijzing naar het dus niet bestaande Ruimtelijke kwaliteit- en compensatieplan van het GOL. En als er monetair gecompenseerd gaat worden: er is geen waardebepaling per boom gedefinieerd.
Wij hebben de gemeente al eerder verzocht eens een overzicht te verschaffen wat er is gebeurd met het ge-oormerkte geld dat in compensatiefondsen is gestort. Wat is er al van dat geld is besteed en wat zit er nog in de pot. Bijvoorbeeld om te besteden aan de versterking van de ecologische verbindingszone langs de Voordijk en de ontwikkeling van de Groene Rivier ideeën.
Voorkomen van kap blijft de eerste insteek
Wij hebben al eerder aangegeven dat er veel kap van bomen te voorkomen is door beperkte aanpassingen in het GOL plan, die ook veel andere voordelen opleveren. Alle doelstellingen van het GOL worden dan onverminderd bereikt, maar er is vooral veel minder schade aan de natuur, zowel in kap als in geluid- en zichtoverlast. En er hoeft dus minder gecompenseerd te worden.
Maar het is duidelijk dat de overheden daarover pas willen praten als de uitvoering van het PIP onherroepelijk is. Wat ons betreft (en gezien de uitspraak van de Raad van State in de N65) de omgekeerde wereld. Wij blijven, ook met het coalitieakkoord van de Gemeente Heusden in de hand, sterven naar doorvoering van die aanpassingen. Door verlegging van de dijken (ook volgens het Waterschap een beter en met het oog op HoWaBo2 een meer toekomstgericht plan. Zie dit eerdere artikel. En dit artikel.
Als er gekapt wordt dat compensatie ook concreet in het gebied zelf wordt uitgevoerd.
Toezeggingen eerst plan, voordat de kap wordt uitgevoerd
Op de vraag van de PvdD: “Worden de bomen waarvoor al een kapvergunningen zijn verleend nog niet gekapt tot de plannen, inclusief het compensatieplan, helemaal definitief zijn?” antwoordt de provincie simpelweg: “Ja, zie antwoord op vraag 4”. Dat is in ieder geval helder, zij het dat het antwoord op vraag 4 maar twee elementen bevat, namelijk waarom de kapvergunningen reeds zijn aangevraagd (tijdwinst in de projectplanning) en dat er een conditionele voorwaarde ligt voor kap dat er een onherroepelijke uitspraak ligt van de Raad van State voor het inpassingsplan. Enfin, goed nieuws dus, waarover wij bij het gemeentebestuur ook al hoorden dat de gemeente daar bij de provincie op aandrong.
Goedkeuringsprocedure laat erg te wensen over
Verder geeft de provincie aan dat zij na het onherroepelijk worden van het inpassingsplan informatieavonden zullen organiseren waar de provincie ook het groenplan zal presenteren. En er zal dan alsnog een overzicht worden gemaakt van de te kappen bomen en de te sparen bomen door aanpassing plan. Tegelijkertijd geeft de provincie ook aan dat het compensatieplan niet ter inzage wordt gelegd waarop volksvertegenwoordigers en bewoners een zienswijze en, indien van toepassing, bezwaren kunnen indienen. Het plan wordt uitsluitend door het bevoegd gezag goedgekeurd en het bevoegd gezag zijn hier precies de opdrachtgevers van het plan.
Dat gaat sterk in tegen hetgeen de Raad van State eerder heeft geoordeeld over een ordentelijk proces van ruimtelijke ordening en rechtszekerheid. Immers bij zo’n groot project moeten project, gevolgen en mitigatie van de nadelen tegelijkertijd bekeken kunnen worden.
Driehoek nog niet terug in compensatie
In het kader van het GOL zou de driehoek gelegen tussen de Engelenseweg, de Voordijk en de nieuwe inprikker van de rotonde naar de Vijfhoevenlaan onderdeel worden van de ecologische verbindingszone Vlijmen Oost. Dit als compensatie van de schade van de randweg in de Biessertpolder. De driehoek zou samen met de Natuur- en Milieuvereniging Gemeente Heusden nader ingericht worden. In het PIP, maar ook in vele bijlagen en achtergrondrapporten is de driehoek helder aangegeven als ecologische verbindingszone en zo is het ook aan volksvertegenwoordigers, belanghebbenden en omwoners steevast gepresenteerd. Een voor twaalf is er echter, op oneigenlijke gronden waarschijnlijk met het oog op een gewenste grondruil, deze driehoek uit het plangebied verdwenen en zeer ten dele in het PIP doorgevoerd: wel de gebiedsaanpassing, niet de ecologische zone. Waardoor het plan niet allen inconsistent met zichzelf werd, maar ook de facto de compensatie voor de schade aan Natuur Netwerk Brabant veel lager werd dan gepresenteerd en voorgesteld.
In de gemeenteraad van de gemeente Heusden werd op initiatief van D66 op 24 februari 2022 een motie aangenomen om 1. de driehoek, die door de gemeente in de grondruil was verkocht weer terug te kopen en 2. conform plannen weer in te richten als ecologische verbindingszone. De driehoek is teruggekocht en zal voor een klein deel dat al valt binnen de huidige Groenstructuur van de gemeente Heusden ingericht worden als opvang van bedreigde diersoorten die verplaatsing behoeven vanwege de nieuwe wijk de Grassen. Goed dat een deel van het gebied zo weer gebruikt wordt, maar er heeft dus geen uitvoering gegeven voor het tweede deel van de motie. En verreweg het grootste deel van het gebied wordt dus nog steeds niet gepland gebruikt als compensatie van de schade aan Natuur Netwerk Brabant.
De provincie stelt nu dat men meer hectares compenseert voor het verlies in de Biessertpolder dan nodig, ook na het verlies van de driehoek. De achterliggende berekeningen hebben wij niet gehad, dus dat laatste kunnen we niet controleren. Maar wat wel helder is is dat er minder wordt gecompenseerd dan beloofd. En dat de motie van de gemeenteraad voorlopig in ieder geval nog in de ijskast staat.
Wij hopen dus dat in het compensatieplan ook dit punt wordt meegenomen en dat er direct geen sigaar uit eigen doos wordt gepresenteerd dat de compensatie van de kap wordt gerealiseerd aan de driehoek die een voor twaalf uit het gebied is gehaald.
