
Het “Groencompensatieplan” dat door de aannemer van het GOL afgelopen week werd gepresenteerd schiet helaas op veel fronten tekort. Het plan was ook niet echt een plan, wat bij zo’n groot project verwacht had mogen worden. Het is een voornamelijk operationele uitwerking die een inventarisatie en waardering van het te kappen groen in termen van ecologie, landschap en leefbaarheid mist. Het bevat geen doelstellingen hoe de geleden schade door de kap van de bomen te herstellen. Hoe om te gaan met het soortenmanagement. En in welke mate de compensatie vervolgens hoe en waar te doen. Maar ook niet hoe de realisatie van de compensatie zal worden gemonitord en bij afwijkingen zal worden gecorrigeerd.
Bijzonder is ook dat de verantwoordelijkheid voor het compensatieplan niet lijkt te worden gedragen door de overheden, maar door de aannemer en de door de aannemer ingeschakelde landschapsarchitect. De aannemer presenteert en verdedigd het plan, en de overheden zijn afzijdig, alsof het niet hun verantwoordelijkheid is. Een vreemde situatie, zeker in zo’n groot plan, waarbij de ruimtelijke ordening toch aan de overheden zou moeten zijn.
Minder kap is positief, maar lage compensatie in aantallen van wat er wel wordt gekapt
Van de naar schatting 3000-5000 te kappen bomen worden er maar 758 gecompenseerd (15-25%). Ook van de te kappen bosschages wordt maar een klein deel gecompenseerd. Sinds februari 2022 vragen wij en volksvertegenwoordigers in de Provinciale Staten en in de Gemeenteraad Gemeente Heusden al om een helder overzicht van de te kappen bomen in het kader van het GOL. Dat controleerbare overzicht is er nog steeds niet, maar er is nu dus wel een getal van 758 te compenseren grote bomen met een stamomtrek van 150 cm, stevige jongens dus van, volgens verschillende AI programma’s, gemiddeld zo’n 65 jaar oud.
Dat getal van 758 is overigens lager dan onze eerdere inschatting van ongeveer 1000 individueel vergunning plichtige bomen. En dat komt voornamelijk doordat er over het hele project veel bomen die aanvankelijk gekapt zouden worden, nu niet meer gekapt worden. Simpelweg omdat er nog eens goed is gekeken of kap wel echt noodzakelijk was. En dat bleek in veel gevallen dus toch niet nodig. Een prima zaak, want wat niet gekapt hoeft te worden hoeft ook niet te worden gecompenseerd.
Maar het grootste aantal te kappen bomen heeft natuurlijk een kleinere stamomtrek dan 150 cm, overigens de norm van de gemeente Heusden, waar de meeste bomen zullen worden gekapt. De leeftijd van die bomen ligt tussen de 6 jaar (start telling als boom) en de 65 jaar, dus zijn gemiddeld 30 jaar oud. Die staan los in kleinere of grotere bossen en worden soms wel gecompenseerd binnen een bosschage als grondoppervlak, maar meestal niet. Wij komen via steekproeven tot een schatting tussen de 3000 en 5000 in zijn totaliteit. Omdat alleen de 758 bomen worden gecompenseerd en deze gemiddeld 30 jaar oude bomen niet wordt dus maar 15-25% van de bomen gecompenseerd.
Kwaliteit van de compensatie laag
Bomen van 60 jaar worden 1-op-1 vervangen door boompjes van 8 jaar oud. Terwijl de niet vergunning plichtige bomen van gemiddeld naar schatting 30 jaar oud in het geheel niet worden gecompenseerd. In de compensatie van het voor ecologie, landschap en leefomgeving veel belangrijkere boomkroonvolume dan aantallen zal dat maar 0,5-3 % zal zijn van het totaal te kappen boomkroonvolume gecompenseerd worden. Zelfs na 10 jaar zal het boomkroonvolume voor niet meer dan 5-10% gecompenseerd zijn, waardoor de schade ook lang blijft.
Ook de lokaties van de compensatie zijn in zijn algemeenheid karig. Compensatie vindt veelal plaats nabij snelwegen en compenseert niet de ecologische en landschappelijke waarden en beperkt voor de waarde voor de leefomgeving, die de bomen nu hebben. Ook wordt hetzelfde stuk meerdere malen voor verschillende doelen gebruikt ter compensatie. En dat terwijl de ruimte voor de compensatie er wel is en ook door wethouders werd aangeven dat die gebruikt zou gaan worden.

Geen juiste toepassing wet- en regelgeving
De compensatie is in strijd met landelijke wetten en provinciaal en gemeentelijk beleid en verordeningen. Zoals landelijk de Omgevingswet/ RvON Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL), dit is de oude Wet Natuurbescherming. Op provinciaal niveau de Omgevingsverordening Noord Brabant 2025 tav de Groenblauwe mantel en Natuur Netwerk Brabant.
En op gemeentelijk niveau de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Heusden 2024, het Groenbeleidsplan 2023-2028 en de Omgevingsvisie Gemeente Heusden 2023 en Plan van Aanpak Schone Lucht Akkoord Gemeente Heusden 2025.
Dat is nogal wat, zeker omdat er meerdere malen beloofd is dat de wet- en regelgeving gevolgd zou worden en de overheden, onder andere door Het Vlijmens Lint, er meerdere keren op gewezen werden dat regels niet goed werden toegepast.
Ongelukkige participatie rijdt GOL steeds in de wielen
Het GOL probeert bovendien het plan niet open te stellen voor een zienswijze of eventueel bezwaren van burgers en belangengroepen, en ook niet te laten toetsen door volksvertegenwoordigers. Men wil het bij informeren houden. En dat is een vast patroon binnen het GOL project. De organisatie wil contre coeur wel praten met burgers, zolang er maar niet veranderd wordt. En dat is jammer, want participatie hoeft niet een verplichte activiteit te zijn die afgevinkt moet worden, maar kan juist een waardevolle bron van input zijn om het plan te verbeteren en gedoe verderop in het proces te voorkomen.
Zelfs de Adviesgroep GOL, waarin zich een aantal natuurorganisaties bevonden, is opgeheven voordat de uitvoering van het GOL is begonnen, sterker nog voordat er een groencompensatieplan is verschenen. Dit terwijl in de Bestuursovereenkomst GOL de Adviesgroep moet toezien of de uitvoering van deze overeenkomst geschiedt in de geest van de samenwerkingsovereenkomst. De realisatie van de natuurdoelstelling door een passende groencompensatie is bij uitstek dus een taak van de voorbarig opgeheven Adviesgroep. Naar het waarom van deze opheffing laat zich raden.
Het GOL legt daardoor dijken en sloten op de verkeerde plaats aan (had niet gehoeven als onze zienswijze serieus was genomen), krijgen straks grote meerkosten en hadden zonder tegengas van burgers veel bomen onnodig gekapt. En nu zitten we weer met een compensatieplan dat niet voldoet aan gestelde eisen en dat de belangrijke natuurdoelstelling niet dichterbij brengt. Nota bene: dat is al lang bekend en daarom staan aanpassingen van de GOL plannen bij Vlijmen Oost ook al in het coalitieakkoord van vier jaar geleden. Maar daarop is uiteindelijk bitter weinig gehandeld. Het PIP was immers het PIP en zal het PIP blijven.
Overigens heeft de hoogste rechter zich al duidelijk uitgesproken dat zo’n compensatieplan zich kwalificeert als besluit waartegen bezwaar mogelijk moet zijn, dus verstandig lijkt zo starre opstelling niet.
Specifieke aandachtspunten in het plan voor Vlijmen Oost
- Er verdwijnt veel meer aan ecologische en landschappelijke waarde in de Biessertpolder dan er bij komt. Noch de suggestie voor een betere afscherming van de A59 tussen de Biessertweg en de A59, noch de verbreding van de ecologische verbindingszone is opgenomen in het plan.
- De driehoek gelegen tussen de nieuwe randweg, de Engelense weg en de Voordijk is nu een paar keer verkocht als compensatie. Deze is nu al voor een groot deel onderdeel van de groenstructuur van de gemeente Heusden. In de MER rapportage van het GOL werd het restant al meegenomen als natuurcompensatie en werd het al gepresenteerd als ecologische verbindingszone (maar werd daar later weer van afgehaald). Voor de Grassen is het als opvang voor beschermde diersoorten gebruikt. En nu wordt het weer gebruikt als compensatie voor verdwenen bomen en bosschages.
- De inrichting van de driehoek ziet er goed uit. Veel van de oude waterpartijen worden conform onze wens behouden waardoor ter plaatse een interessante biotoop en stepping stone voor migrerende dieren kan ontstaan.
- De wensen voor het behouden van de (ook volgens de GOL rapporten bijzondere) dijkopgang van de Engelense weg worden deels ingevuld. De bomen tussen het wiel en de te verplaatsen Bossche Sloot worden voor een weliswaar zeer klein deel gehandhaafd en het bosje wordt in noordelijke richting uitgebreid. Het veldje in de oksel van de dijkopgang, zuidelijk van de Engelenseweg wordt nieuw bos, waar wij om landschappelijke redenen gevraagd hadden dat juist niet te gebruiken voor bos. De bomen langs de opgang van de Engelense weg worden daarentegen niet terug geplant, terwijl dat een conditionele verplichting van het PIP is. Het plan zal op dit punt dus in ieder geval aangepast moeten worden.
- De zeer smalle ecologische verbindingszone (“het schaamlapje”) langs de Voordijk wordt niet verbreed, waar dat wel was toegezegd door wethouders van Heusden. Het GOL geeft aan dat de overheden dat nu willen doen als compensatie van andere plannen, dus de mogelijkheden zijn er wel.
- Inrichting nieuwe gebied rond de ecotunnel ziet er goed uit en is van meerwaarde voor het daar al aanwezige watersysteem.
- De grote compensatie oppervlak van de vervallen opgang van afrit 44 zuidelijk van de A59 sluit goed aan bij de Moerputten, maar helpt niet in de Biessertpolder. Het te bebossen oppervlak gelegen tussen de nieuwe randweg en de Gemeint sluit aan bij de bosschage tussen de Gemeint en het Engelermeer en heeft in die zin een nuttige bijdrage. Dat geldt niet voor de compensatie in en rondom het oog van de nieuwe aansluiting naar de A59.
Hoe verder?
Het Vlijmens Lint trekt samen op met de Natuur- en Milieuvereniging Gemeente Heusden, Het Vlijmens Lint, Stichting van GOL naar Beter, Federatie Behoudt de Langstraatspoorbruggen en de Brabantse Milieufederatie. Deze partijen hopen op korte termijn alsnog een inhoudelijke discussie te hebben met het GOL Projectteam. Het kan toch niet zo zijn dat we door onwil elkaar te vinden weer een tijd vertraging oplopen om de nodige punten te corrigeren. En daar zal toch ook eindelijk wat flexibiliteit van de overheden bij nodig zijn, het totale project had met wat serieuzer overleg en begrip voor de reële standpunten van deze partijen er al jaren kunnen staan.

















